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岳陽“十四五”規劃編制工作劃重點

2019年06月14日 08:51來源:未知手機版

超變合擊

圖為正在建設中的東風湖新區一角

“十四五”規劃是全面開啟社會主義現代化建設新征程的五年規劃,是推動高質量發展著力解決發展不平衡不充分問題的五年規劃,是主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇的五年規劃。記者日前從市發改委獲悉,我市“十四五”規劃編制工作業已啟動,將圍繞研究重大課題、測算目標指標、提出“三個重大”、起草基本思路、編制專項規劃等方面,編制出一份高質量、接地氣、可操作的規劃,共同繪好岳陽“十四五”發展藍圖,為實現我市現代化建設良好開局打下堅實基礎。

據市發改委負責人介紹,為做好我市“十四五”規劃前期研究,市發改委初步篩選確定了15個重大研究課題,擬委托專業機構進行研究。各縣市區要結合本地實際,組織開展一些事關本地長遠發展的重大課題研究;各部門要結合各領域當前發展趨勢、所處發展階段、存在的現實問題等實際,自行組織開展一些課題研究,厘清本領域“十四五”發展思路和重點。提出基本思路是編制“十四五”規劃的一個重要環節,也是今年規劃編制工作的主要任務。各縣市區和有關部門要緊緊圍繞社會主義現代化建設宏偉目標,圍繞推動高質量發展,研究提出本地區、本領域“十四五”時期的基本思路和發展目標、指導原則、重點任務、重大項目、重大政策、重大改革舉措,為研究提出全市“十四五”發展基本思路和編制專項規劃、區域規劃、空間規劃奠定基礎。此次編制“十四五”規劃,將認真落實黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創新驅動、鄉村振興、區域協調、軍民融合、可持續發展等國家戰略,切實加強頂層設計,科學謀劃具體路徑,認真研究我市對接融入“一帶一路”、中部地區崛起、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家重大區域戰略的基本思路和對策措施,找準結合點和突破口,積極推進我市與相關區域合作,讓這些區域戰略實施推進過程中充分體現岳陽元素,擴大岳陽在區域發展中的影響力。認真研究供給側結構性改革在新階段的新任務,推動產業向中高端邁進、供需平衡向高水平躍升;堅持“生態優先、綠色發展”,統籌山水林田湖草等生態要素,加大生態系統保護力度,打造生態宜居美好家園。

據悉,結合國家、省有關部署,我市“十四五”規劃編制工作初步考慮分四個階段進行:從5月份開始至年底為前期研究階段,主要任務是向市政府提出 “十四五”規劃編制工作方案,對規劃工作進行動員部署,開展重大課題研究工作,做好“十三五”規劃執行情況的分析評估工作,起草形成“十四五”發展基本思路;研究提出專項規劃目錄,年底前報市政府常務會議審定;從2020年1月至6月底為規劃框架研究階段,主要任務是開展“十四五”規劃綱要框架重大專題研究,起草形成“十四五”規劃綱要框架;從2020年7月至2020年11月底為規劃綱要(草案)形成階段,主要任務是按照市委“十四五”規劃《建議》,研究起草全市“十四五”規劃綱要(草案),組織完成規劃咨詢論證與銜接;從2020年12月至2021年市人大會召開為規劃綱要審議階段,主要任務是廣泛征求各方意見建議,報市委、市政府審定后,按程序提請市人大會審查批準。

此次“十四五”規劃編制工作將創新編制方法,打破傳統思維慣性,綜合運用大數據、云計算等現代信息技術,創新編制手段,提高規劃科學性;充分借助外腦,發揮好專家團隊、科研機構、民間智庫等對規劃編制的輔助支持作用,把事關全局的重大問題研究深、研究透;堅持開門編規劃,提高規劃編制的透明度和社會參與度,健全公眾參與機制,適時公布規劃草案或征求意見稿,廣泛聽取各方面的意見建議。創新規劃表達方法,增加圖件、表格等可視化元素,提高規劃親和力。與此同時,著力深化改革,妥善處理好政府和市場關系,明晰規劃便捷,明確思路方向,創新政府發揮作用的內容及方式,發揮市場在資源配置中的決定性作用;堅持開門編規劃,健全公眾參與機制,提高規劃編制的透明度和社會參與度;做好綜合平衡,在摸清底數和未來需求的基礎上,算好資金、土地、財政、能源、勞動力等重要資源要素的平衡賬,編制出一份符合時代需求,讓人民群眾看得懂、記得住的高質量規劃。

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