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湘潭大学顾敏康:应当区分催收行业与高利贷、套路贷等

2019年06月28日 19:29来源:未知手机版

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6月18日,个人信贷催收行业规范发展研讨会在北京举办,会议由北京信用协会主办、中国消费信贷催收行业协会筹备组协办,会议吸引了200余人参...

6月18日, 个人信贷催收行业规范发展研讨会 在北京举办,会议由北京信用协会主办、中国消费信贷催收行业协会筹备组协办,

会议吸引了200余人参会,央行征信?#34892;摹?#20844;安部网络安保局、地方金融监管局、国务院参事室金融研究?#34892;?#31561;相关单位的官?#20445;?#19990;界银行集团国际金融公司(IFC)高级金融专家、中国人民大学、中国政法大学、湘潭大学等院校?#21335;?#20851;专家学者,中国互联网金融协会以及中国工商银行、中国农业银行、广发银行、交行银行、平安银行等银行的信用卡?#34892;?#39640;管,蚂蚁金服、京东数科、度小满金融等金融机构高管以及大成等律师事务所的专家,就催收行业监管立法、行业?#26376;傘?#38451;光发展展开讨论。

图为顾敏康教授演讲

湘潭大学信用风?#23637;?#29702;学院院长顾敏康教授出席会议并发表主题演讲。顾敏康认为,认识催收行业,要注意区分。第一,要和高利贷相区分;第二,要和套路贷相区分;第三,要把正规的催收公司和非正规的催收公司区分开来;第四,要把?#25103;?#20652;收和非法催收区分开。

顾敏康建议?#28216;?#20010;方面规范催收行业,第一个就是明?#20998;?#31649;部门;第二,在目前没有上位法律可依的情况下,重视行业?#26376;?第三,催收行业应该抱成团,众人?#23433;?#28779;焰高;第四,将催收行业纳入建设社会信用体系;第五,出台《个人破产法》。

演讲实录:

顾敏康:

非常?#34892;?#20027;办方盛情邀请。

为什么大众突然对催收行业这么不解?现在催收行业也有受压制的倾向。我认为从法律角度来讲,催收这个行业应该属于 私力救济 的范畴,只要?#25103;?#23601;不应该限制。我们要理清债务人和债权人的关系 为什么会有催收?因为这里主要涉及到的是一些小额贷款,是几乎没有担保的贷款。所以债权人到法院起诉,到仲裁去解决会成本太大;如果放给第三方去做,可能成本比?#31995;停?#25910;效也比较大。

债权人和第三方的催收行业是一个什么样的关系?我觉得从《民法》的角度来讲是很清晰的,就是一种代理关系:你穿着债权人的鞋去做债权人的事情,你债权人有多少权利,你催收行业就有多少权利,但不能超过债权人的权利行为。催收实际上是一种 私力救济 行为,也就避免了把债务问题拿去法院或仲?#20040;?#29702;,可能非常劳民伤财,也可能浪费司法资源。

?#28216;?#26469;的趋势来看,催收行业是不应该被歧视的,但现实是它恰恰被歧视了,为什么呢?因为我们无论在小说里面或电视里面看到,催收在较大?#28525;?#19978;被污名化了,或者说实际上它出现了很多不规范的行为。就是因为这种情况,让人对催收有莫名其妙的歧视,我觉得这是不应该的,应该看到它的合理性。

现在出现这样的情况,?#19994;?#26159;呼吁我们政府在处理催收企业的过程当中,应该做出很多的区分。比如:第一,高利贷要不要跟催收分开?大家知道肯定是要分开的,因为催收主要做银行和金融机构的工作,它是一个?#25103;?#20449;贷的企业。高利贷大家知道,超过法律规定是违法的,但是高利贷也有催收行为,也有暴力行为,也有其他的非法行为。

第二个我们现在看到比较多的套路贷的问题,套路贷它肯定是非法的,因为它是犯罪行为,它是通过一种精心设计,使得债务人陷入深深的泥潭当中拔不出来,他也有这个催收行为。但是他跟我们刚才说的催收公司要区分开来。

第三个我们要把正规的催收公司和非正规的催收公司区分开来;正规的催收公司应当给予法律上的保障;非法的催收公司当然应当整理。

第四个要把?#25103;?#20652;收和非法的催收区分开。?#25103;?#30340;催收和非法的催收当然要由法律规制,目前肯定要通过银行金融业或者行业?#26376;?#36825;些规则来解决。催收公司对银行业的放贷、信贷业务的发展,是有极大的推动作用、保障作用的。所?#28304;?#36825;个角度来讲,我是希望政府能够正正经经把这四个方面区分给搞清楚。

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